2015中國-阿拉伯國家環(huán)境保護合作論壇(以下簡稱“2015中阿環(huán)保合作論壇”)9月11日在寧夏回族自治區(qū)銀川市舉辦,論壇主題為“綠色絲路與中阿環(huán)境合作伙伴關系”。
中阿環(huán)保合作論壇依托于中阿博覽會,為中阿博覽會的系列活動之一。中阿博覽會是國家級、國際性的綜合博覽會,也是服務于“一帶一路”戰(zhàn)略下中國與阿拉伯國家間經貿交流合作的重要載體。
“求知,哪怕是遠在中國”
阿拉伯國家向中國取經
“在過去的20年當中,阿拉伯地區(qū)在環(huán)保方面取得了很大的成就,這些成就也深刻地反映到了居民的生活中?!卑⒚丝沙掷m(xù)發(fā)展與國際合作負責人莎赫拉•瓦哈比表示,“盡管如此,我們在保護環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展方面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。”
瓦哈比進一步解釋說,阿拉伯國家總體來說氣候條件非常嚴酷,土地沙漠化,水資源匱乏,對自然資源的利用也不太理性。尤其是水資源的污染較為嚴重,并且缺乏合適的飲用水和灌溉用水。此外,阿拉伯局勢不穩(wěn)定,使其為可持續(xù)發(fā)展付出了巨大的代價。這些因素也對生態(tài)系統(tǒng)、公共設施以及一些公共資源造成了巨大的壓力,特別是導致垃圾廢棄物的增加。
“我們阿拉伯人常說:‘求知,哪怕是遠在中國?!奔s旦環(huán)境部部長顧問侯賽因•阿里•沙因引用了一句著名的阿拉伯諺語說道,“中阿友誼的歷史源遠流長,我們常說中國存在于阿拉伯人的情感當中。阿拉伯國家希望與中國在環(huán)境保護方面展開合作?!?/P>
侯賽因表示,中國在環(huán)保領域有著豐富的經驗。“在防治荒漠化方面,中國經驗應該被阿方借鑒;還有水資源的綜合利用,也是我們急需的;新能源利用方面,阿拉伯國家也急需與中國開展合作;還有空氣污染的防治、對沿海地區(qū)的綜合治理、環(huán)境法規(guī)的制定和執(zhí)行等方面。”
“中阿環(huán)保合作存在共贏基礎”
加強供水和污水處理等方面合作
中國和阿拉伯國家對于環(huán)境合作有著共同的利益,雖然合作起步較晚,但雙方在技術輸出、人員交流等領域的合作不斷深化,特別是“一帶一路”戰(zhàn)略為中國與阿拉伯國家開展環(huán)境合作提供了新的平臺與契機。
2013年,習近平主席提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。阿拉伯國家位于陸上、海上絲綢之路的交匯地區(qū),是中國建設“一帶一路”的天然伙伴。2015年3月,中國對外發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。
全國工商聯環(huán)境商會常務副會長、博天環(huán)境集團股份有限公司董事長兼總裁趙笠鈞認為,阿盟國家大多石油資源豐富,但水資源短缺,海水淡化需求迫切。同時,由于工業(yè)發(fā)展支撐力度有限,阿盟國家公共服務和公共產品的市場化程度不高,未來在發(fā)電、供水、污水處理、大氣治理等項目上需求明顯,對國際先進環(huán)保技術、豐富的項目管理經驗以及外國資本的需求十分強烈。
而從中國的情況來看,近年來中國環(huán)保產業(yè)不斷發(fā)展壯大,不僅位居全國七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首,而且被國家確定為未來國民經濟的支柱產業(yè)。“雙方的現實情況表明,中阿環(huán)保合作存在共贏的基礎?!壁w笠均說。
據了解,在去年召開的中阿合作論壇第六屆部長級會議上,雙方簽署了一系列文件,將在供水、污水處理、廢棄物管理等方面加強合作,提供資金和人力支持,以及開展海水淡化領域的合作研究。
“共同為更加美好的環(huán)境而求索”
人員請進來,企業(yè)走出去
關于如何不斷推進中阿環(huán)境合作,環(huán)境保護部總工程師劉華提出了3點建議:首先,構建更為豐富的環(huán)境政策對話與合作體系;其次,進一步加強人員交流與能力建設,積極探索新的合作領域,深化務實合作;第三,積極開展環(huán)境技術與產業(yè)合作,為中國與阿拉伯國家的可持續(xù)發(fā)展注入活力。
人員交流方面,劉華介紹說,環(huán)境保護部在過去十年已經舉辦了幾十期針對發(fā)展中國家的交流活動,邀請了百余位阿拉伯國家的環(huán)境官員和代表訪華,對促進中阿環(huán)境對話與相互理解發(fā)揮了橋梁作用。
技術與產業(yè)合作方面,趙笠均認為,在環(huán)保領域,對一些政治比較穩(wěn)定的國家可以做PPP項目,對于政治不穩(wěn)定的國家,可以利用國家的力量,比如雙邊貸款等,早期歐洲的企業(yè)走出去也是采取類似的方法。
中
國東方電氣集團有限公司董事會秘書張林超建議,中國企業(yè)可以從以下幾個方面開展對阿拉伯國家的技術支持:首先是以EPC+融資的方式,為阿拉伯國家建設新的綠色發(fā)電廠,包括水電、火電、風電、太陽能發(fā)電等;第二,以EPC+融資的模式承建污水處理、海水淡化以及其他與環(huán)境相關的各種基礎設施;第三,以BOT和PPT模式參與投資開發(fā)各類綠色能源項目以及環(huán)保工程;第四,對現有電場進行脫硫脫硝,環(huán)保改造,節(jié)能減排;第五,加強交流,開展技術合作,共同為更加美好的環(huán)境而求索。
此外,中阿在綠色金融與環(huán)境投資方面也有廣闊的合作空間。中國人民銀行烏魯木齊中心支行行長郭建偉表示,綠色絲綢之路環(huán)境建設,必須首先建立綠色金融的理念,二是加強綠色產業(yè)和綠色金融技術的合作,三是鼓勵多種力量參與綠色建設。