“企業(yè)希望科研成果拿過(guò)來(lái)就立馬能做成產(chǎn)品、市場(chǎng)化?！比珖?guó)政協(xié)常委、中科院南京分院院長(zhǎng)周健民對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者說(shuō)。
實(shí)際上，一項(xiàng)科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，往往要經(jīng)歷研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，不少成果市場(chǎng)化甚至要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間。
“在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過(guò)程中，可以由企業(yè)與科研單位之外的第三方搭建平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)中后期工作，把技術(shù)變成產(chǎn)品?！敝芙∶裾f(shuō)。然而，這中間存在斷檔。
近年來(lái)，為解決科技與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化之間“兩張皮”的難題，中科院、中國(guó)農(nóng)科院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，清華、北大等高等學(xué)府，都成立專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；各地政府也在積極推動(dòng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。而實(shí)際中，效率不高、規(guī)模不大、市場(chǎng)失范等現(xiàn)象阻礙了科技中介的進(jìn)一步發(fā)育。
不可或缺的柔性力量
“科技中介在科技創(chuàng)新中起著非常重要的作用，是一股不可缺失的柔性力量。”全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
我國(guó)的科技中介興起于改革開放的初期，大體可劃分為三類。
一是直接參與服務(wù)對(duì)象技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心等；二是主要利用技術(shù)、管理和市場(chǎng)等方面的知識(shí)，為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括科技評(píng)估中心、科技招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、情報(bào)信息中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心和各類科技咨詢機(jī)構(gòu)等；三是主要為科技資源有效流動(dòng)、合理配置提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)、人才中介市場(chǎng)、科技條件市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。
“他們是連接政府、企業(yè)、科研院所、大學(xué)之間的橋梁，并且提高了整個(gè)創(chuàng)新體統(tǒng)的運(yùn)作效率?！蓖跣√m說(shuō)。
王小蘭認(rèn)為：“科技中介組織往往能凝聚和調(diào)動(dòng)起某一行業(yè)、領(lǐng)域的專家力量，對(duì)于細(xì)分領(lǐng)域有獨(dú)到、深刻的見解，能夠作為專業(yè)的力量在細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)劃和決策中發(fā)揮作用，是政府和企業(yè)的有益幫手。”
仍須“摸石頭過(guò)河”
盡管科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合存在“兩張皮”的問(wèn)題，但全國(guó)人大代表、中科院廣州分院院長(zhǎng)陳勇認(rèn)為，從目前轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的成效來(lái)看，還是取得了明顯進(jìn)展，科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐作用也日益凸顯。
陳勇認(rèn)為，科技和經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是“兩張皮”，它們是不同規(guī)律的社會(huì)活動(dòng)，關(guān)鍵在于如何使二者更好地“縫合”，“政府的主導(dǎo)作用、知產(chǎn)交易、中介和資本的作用都很重要。我們要不斷探索科技如何與大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、金融、中介、知產(chǎn)交易等各種創(chuàng)新要素有效結(jié)合的模式”。
過(guò)去都是科學(xué)家和企業(yè)家面對(duì)面談合作，往往因?yàn)槭找?、股份分配?wèn)題導(dǎo)致合作失敗?！斑@里面必須要有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。”陳勇說(shuō)。
周健民說(shuō)，這一探索過(guò)程中，尚存在未完全解決的體制、機(jī)制問(wèn)題。
王小蘭則認(rèn)為，從科技中介本身發(fā)展來(lái)看，其現(xiàn)存的問(wèn)題是：一方面科技中介組織在科技創(chuàng)新中的地位不突出，受重視程度不高，作用的發(fā)揮不夠充分；另一方面，科技中介自身的專業(yè)化水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力都有待進(jìn)一步提升。
更需政策傾斜給力
如何促進(jìn)科技中介發(fā)展、壯大？
王小蘭認(rèn)為，首先，政府各部門要把依靠中介機(jī)構(gòu)完善管理和服務(wù)，作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，對(duì)科技中介服務(wù)能夠承擔(dān)的工作，特別是科技領(lǐng)域中重大項(xiàng)目的篩選評(píng)估、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、行業(yè)技術(shù)路線的選擇、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)與咨詢等，積極委托有條件的科技中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
同時(shí)，政府應(yīng)推行“行政決策咨詢”制度，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目論證和重要工作部署要進(jìn)一步依靠科技中介機(jī)構(gòu)。
“其次，要為科技中介機(jī)構(gòu)開展國(guó)際合作提供渠道，促進(jìn)與國(guó)際科技中介機(jī)構(gòu)的交流。鼓勵(lì)通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，支持資質(zhì)好、信譽(yù)高、運(yùn)作規(guī)范的機(jī)構(gòu)積極開拓國(guó)外業(yè)務(wù)，同時(shí)吸引國(guó)外知名科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。”王小蘭說(shuō)。